四、加快绿色有机食品产业发展的对策与建议
以发展特色农业、高效农业、精品农业、品牌农业为方向，以建设特色高效的现代农业产业发展强市为目标，全面叫响中国绿色有机食品之都。
一是明确发展定位，做强主导产业。做好“转水林优”四篇文章，着力推进粮菌、粮菜、粮牧“三个转型换位”，开发“一江两河”现代农业产业带，培育林下经济新增长点，提升农副产品品质。发展壮大以东宁、海林、林口为重点的食用菌基地，发展节地、节水、节能的高效栽培模式，扩大珍稀菌类生产比重，打造全国最大的食用菌产业集中区。发展壮大以宁安、东宁、四个城区为重点的果菜基地，扩大设施菜和寒地果规模，加快培育一批绿色化、设施化、规模化果菜生产基地，打造全省最大的果菜产业集中区。发展壮大以穆棱、宁安、林口为重点的畜牧业基地，坚持品种高端化、生产绿色化、养殖规模化相结合，扶强扶壮龙头企业，新建续建一批高端生猪、肉牛、奶牛养殖基地，打造全省最高端畜牧业集中区。发展壮大以宁安、海林、穆棱、东宁为重点的稻米基地，推广绿色生产、规模经营、高端定位和品牌营销模式，打造全省高端稻米产业集中区。加大力度发展壮大扶持以林区、四城区为重点的林下经济基地，建设森林旅游核心区、G10、G11国道林下经济加工带，壮大林果、林菌、林药、林参、林下养殖基地，打造全省林下经济集中区。
二是突出项目建设，带动产业发展。突出绿色有机食品加工，着力提升精深加工比重，减少“原字号”，扩大精字号、绿字号产品。重点建设牡丹江绿色有机食品加工园区，积极引进绿色有机食品行业领军企业，建设一批投资亿元以上的精深加工项目，开发食用菌、蔬菜、寒地果、有机山特产品，杂粮、畜产品等优势特色农产品，生产功能食品、保健食品、休闲食品，打造黑龙江省东南部最大的绿色有机食品加工园区。扶持龙头企业做大做强，在原料基地保障、配套服务等方面给予强力支持，发挥龙头企业品牌、资本、技术和营销等优势，拓展延伸产业链条。大力发展蚕蜂、坚果、桨果、北药、杂粮、山野菜等绿色有机加工，扩大精深加工，壮大绿色有机食品龙头企业群体。深度开发绿色有机产品，聘请科研机构对黑龙江市产品深度开发进行研究和评估，进一步明确黑龙江市绿色有机食品开发重点，加快研发高端产品，抢占高端市场，提高生产经营效益，促进农业增效、农民增收、财政增税。
三是扩大规模经营，促进增产增收。推动绿色有机食品原料标准化基地建设，通过总量规模扩张带动质量提升。在种植业上，采取家庭转包、联合经营、耕地置换、集体承包、股份合作等方式，加快土地依法流转，推进土地连片种植，推动基地生产规模化。在养殖业上，强化规模养殖，重点发展专业牧场、专业小区、专业大户，促进农户零星养殖向规模化、专业化、区域性养殖转变，建设具有地方特色的生产基地。健全绿色有机食品地方标准，完善整地、播种、施肥、田间管理及病虫害防治等各环节操作技术规程，加强标准化培训，不断扩大培训覆盖面，提高标准化技术到位率。提高农民组织化程度，建立健全利益联结机制，把原料基地与龙头企业有机地结合起来，通过利益关系，形成“企业+农户”、“企业+合作社”、“企业+基地”等产业化经营模式，打造一批龙头企业、特色农业基地和农户紧密连接的农业综合体，提高农业产出效率，增加农民收入，实现农企双赢。
四是推进品牌建设，提升竞争能力。把品牌建设作为叫响中国绿色有机食品之都的核心和关键，全力进行突破。落实品牌建设政策措施，鼓励扶持行业协会、龙头企业、生产经营主体，培育自主品牌、注册商标品牌；加强名优产品评选、农产品地理标志认证和著名商标保护等工作，培育壮大特色产品品牌；依托“皓月”、“红星”、“响水”、“北味”等品牌整合同类产品。围绕响水大米、兰岗西香瓜、镜泊湖冷水鱼、阿妈牧场黑猪、龙牧黑牛、绥阳耳等地方名特优产品，以高端消费市场需求为导向，组织创建名优品牌、高端品牌，加速形成以中端、高端为主的品牌梯队，以品牌高端化带动市场高端化。强化市场宣传营销，围绕中国绿色有机食品之都品牌，强化品牌宣传推介，利用国内外大型会展平台，组织生产经营主体“走出去”，开拓黑龙江市绿色有机食品域外市场，提升黑龙江市农产品知名度。加强域内外市场营销网络建设，通过政府主导、市场运作、多方参与形式，搞好域外市场规划布局，建立域外营销机构；在域内加快建设绿色有机食品网络销售中心、物流集散中心和展销展示中心。
五是实施政策激励，增强保障能力。抓住国家和省加快绿色有机食品产业发展的有利时机，加大对上争取、政府投入和政策支持力度，对绿色有机食品基地建设、产品认证、品牌营销、质量监控、食品安全检测、区域环评等给予重点支持，对重点企业在项目、资金、税收、贷款、用地等方面给予扶持、倾斜，尽快做大做强一批全国知名的大型龙头企业。强化生态环境保护，严禁在绿色有机食品生产区域建立有污染的工业企业，严禁超标准排放“三废”，提高绿色有机食品产能和持续发展能力。建立长效监管机制，完善农产品市场准入制度、安全追溯制度和产地准出制度。加快建设具有国家资质的检测机构，推进农产品质量安全监测和执法检查常态化，深入开展高毒高残留农药专项治理、滥用食品添加剂和非食用物质专项整治等活动，严厉打击违法行为，为绿色有机食品产业健康发展提供可靠保障。
