我国食用菌加工产业原料合规性问题与对策建议

1 我国食用菌加工产业面临的原料合规性问题

1.1食用菌作为普通食品原料的合规性问题

根据《中国菇业大典》，除去非药食同源的食用菌，可作为普通食品原料的食用菌约171种，仅72种食用菌具有可作为普通食品原料的依据，即《中国菇业大典》中约58%的食用菌缺乏作为普通食品原料的依据。

现有的食用菌作为普通食品原料的依据存在以下问题：一是不同依据所涵盖的食用菌种类不同；二是食用菌中文名称不统一、不规范，有学名、商品名（俗名）；三是同一食用菌在不同依据中拉丁名不同；四是有些依据中未明确食用菌物种。

1.2食用菌孢子粉作为食品原料的合规性问题

灵芝孢子粉作为保健食品原料经历了无从监管到规范监管的过程，时间长达40多年。如今，监管标准日趋严格，其他食用菌孢子产品若要合规生产上市可能还需很长的时间。

1.3 食用菌提取物作为食品原料的合规性问题

可用于普通食品或保健食品的食用菌提取物也可作为保健食品的原料使用，但在提交保健食品申报材料时需提供提取物的详细生产工艺及参数说明，醇提物还需要提供充分的安全性论证依据，以证明其符合保健食品长期食用、安全无毒等要求。然而，食用菌提取物是否能作为普通食品原料一直存在争议。食用菌提取物（如银耳多糖、香菇多糖）是否属于微生物的分离成分、是否符合新食品原料定义，不同地方监管部门对其理解不同，监管要求也不同。目前，市场上大部分食用菌提取物以“食用菌固体饮料”的形式生产销售，其生产企业所属监管部门认为，企业获得“食用菌固体饮料”类别的生产许可即可，而部分地方监管部门则要求企业获得“其他食品”类别的生产许可资质后方可生产。总体而言，食用菌提取物的生产因缺乏统一标准，这严重影响食用菌提取物相关产品的开发。

1.4 食用菌发酵产物作为食品原料的合规性问题

基于我国现行法规，在普通食品领域，《可用于食品的菌种名单》中没有食用菌菌种，因此，食用菌发酵产物不能作为普通食品原料。在保健食品领域，《可用于保健食品的真菌菌种名单》（卫法监发[2001]84号）中食用菌类别的真菌仅包括蝙蝠蛾拟青霉、蝙蝠蛾被毛孢、灵芝、紫芝、松杉灵芝。如需申请使用《可用于保健食品的真菌菌种名单》之外的菌种研制、开发和生产保健食品，应提供菌种具有功效作用的资料和菌种及其代谢产物不产生任何有毒有害作用的资料。由于申请使用《可用于保健食品的真菌菌种名单》之外的菌种作为保健食品原料，要求高、审批难。

2 食用菌原料合规性问题的影响

2.1 严重制约食用菌产业的高质量发展

目前，我国已实现人工栽培的食用菌中约58%缺乏作为普通食品原料的依据；另外，还存在食用菌提取物应用依据不明确，关于食用菌孢子粉、发酵产品作为食品原料的法规过于严格和不够完善等问题，这严重制约了食用菌加工产业的发展，已成为制约食用菌产业高质量发展的瓶颈。

2.2 行业监管困难

其一，由于缺乏统一、明确的可作为普通食品原料依据，及各地的监管部门理解不同，从而导致各地政策的不统一。其二，由于相关法规滞后，出现监管漏洞，甚至监管混乱的局面。其三，由于标准不明确，增加了企业合规生产成本。