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    乡村办公司 集体强实力


    【发布日期】:2024-04-23  【来源】:农民日报  【作者】:祖爽
    【核心提示】:新型农村集体经济强调产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理,是促进农民共同富裕的重要途径。2024年中央一号文件提出,深化农村集体产权制度改革,促进新型农村集体经济健康发展,严格控制农村集体经营风险。近年来,全国多地多措并举发展新型农村集体经济,有效盘活新型农村集体经济资产,不断激发农村资源要素活力,农村集体经济得到快速发展。本版即日起开设“新型农村集体经济”专栏,报道各地在推进新型农村集体经济发展中涌现出的好做法、好经验,以飨读者。

    “我要认购1万棒!”“3万棒!”近日,在湖北省广水市郝店镇新型农村集体经济发展暨乡村合作公司共享菇园认购大会现场,主持人刚发出认购开始的口令,认购者们就从椅子上“弹”了起来,高举认购牌,直到确认自己认购成功,脸上焦急的表情才被欢喜所代替。

    现场举牌认购加上前期下单,共享菇园105万棒菌棒被抢购一空。郝店镇地处广水市北部山区,雨量充沛、光照充足,形成了花菇生长所需的独特“小气候”,借此优势,关店村乡村合作公司推出共享菇园项目,设计共建自营、技术帮扶两种认购模式,激发产业新活力,这才有了这热火朝天的场面。

    这样的乡村合作公司在广水市并不少见。何谓乡村合作公司?乡村合作公司是学习“千万工程”经验,运用共同缔造理念和方法,由村股份合作社出资(独资、控股或参股)设立并引入现代企业制度的市场主体。2021年起,广水市认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持党建引领,突出农村集体所有制性质,突出农民主体地位,大力发展新型农村集体经济,引导有条件的村创办乡村合作公司。短短几年间,广水市乡村合作公司就如雨后春笋般拔节生长。

    广水市产业发展服务中心数据显示,截至目前,该市共成立市级合作公司1家、镇级合作公司8家、村级合作公司211家,以资源开发、资产经营、服务创收、旅游撬动、电子商务等多种业态推进乡村产业发展,蹚出了一条发展乡村合作公司推动乡村振兴、助力共同富裕的新路径。

    摸清“家底”打基础

    走进李店镇飞跃村,房屋错落有致,沥青路四通八达,环绕村庄的小河流水潺潺。“我们村有特色水果种植、特色农旅项目、农耕园,还建起了育秧工厂。”村党支部书记李亚平如数家珍般地介绍起来。

    飞跃村的村集体经济水平就犹如它的名字,实现了新的飞跃,集体经济收入从2020年的3000元增长到2023年的307万元。很难想象,这里曾是一个负债40万元的“空壳”村。为改变村庄发展现状,响应市委号召,2021年6月,飞跃村成立了广水市首批乡村合作公司之一——“广水新越惠民运营管理有限公司”。

    公司的成立过程并不轻松。当时,村集体有多少资源资产可用于经营,还没有一个准确数字。为摸清“家底”,明晰集体资产权属,飞跃村在前期清查核实、评估认定基础上,将农村集体所有资源通过一定程序估价登记到村股份经济合作社,为资源变资产创造条件,为产权登记打下基础。

    飞跃村集体土地、水库、废弃学校等资源资产,也通过乡村合作公司盘活了。村中一座占地2000平方米,集餐饮、休闲、观光为一体的农耕文化园颇为引人注目,任谁也想不到,它的“前身”竟是一座废弃许久、无人问津的村小学旧址。“我们和广水市文化旅游产业投资有限公司合作,村里出土地,他们出资金,经营权交给乡村合作公司,这就是将资源变为资产的生动写照。”李亚平抚摸着农耕园的大门有感而发。

    广水市还借助成立乡村合作公司的契机创造性地开展了政府项目资金“拨款改投资”工作。在不改变资金使用性质及用途前提下,经县乡政府审批后,将一次性、行政性的财政拨款等投入,通过“规划前置、项目嵌入、平台对接、确权登记、量化折股、审计监督”全周期管理,量化为集体股份或平台股份,形成长期投资,参与乡村建设投资、经营分红。

    2021年5月,十里街道观音村乡村合作公司成立,将多年来各级直接投入市场主体的政府性项目资金676.15万元,按90%折算入股公司;将间接投入市场主体周边的公益性基础设施建设项目资金3350万元,按10%折算入股公司。折股量化后,村集体拥有资产近千万元,持有市场主体19%的股份。

    通过资金资产核查,这些村庄摸清了底数,明晰了产权,为乡村合作公司及市场主体双方健康发展、规范合作扫清障碍,理顺了关系。

    挺直“腰杆”闯市场

    产业振兴是乡村振兴的重中之重。乡村合作公司强化市场功能,整合资产、资金、人才等各类要素,加强与市场主体合作,激活了农村产业发展的一池“春水”。

    走进湖北红仓丰农业科技有限公司香菇种植园的养菌区,一排排立体栽培架上,菌棒整齐排列,一朵朵花菇争相“升柄展伞”。

    种植园里的花菇个大朵圆,长势喜人,受益的除了红仓丰公司,还有东河村、王子店村、东门楼社区、中心社区的村级合作公司。2022年10月,吴店镇级合作公司广水市三色生态产业有限公司与红仓丰签订协议,共同打造现代化科技智慧农业香菇种植园。项目总投资4000余万元,占地100余亩,可年产香菇200万袋。

    同时,红仓丰与东河村、王子店村、东门楼社区、中心社区4个村级合作公司达成合作。4个村级合作公司投资认购香菇大棚或提供土地和劳务,由红仓丰提供生产、管理、销售等“一条龙”服务,再根据当年大棚的实际收入享受分红。

    “乡村合作公司作为‘一般法人’,是村级股份经济合作社出资设立的,有利于做好农村产权制度改革后半篇文章。”吴店镇人大主席段功伟解释道。有了乡村合作公司,村集体经营范围扩大了,融资渠道拓宽了,能够平等、无差别地参与市场经营活动,灵活地集聚资金、人才要素,面对市场竞争的“腰板”更直了。

    十里街道双塘村曾是广水市软弱涣散村,成立乡村合作公司后,现已形成大棚蔬菜种植、油料加工、农机服务等十大产业。驻村第一书记刘华宇见证了村庄的一路变革,感触颇深:“为发展好合作公司,我们特地聘请了两名职业经理人,分别负责生产和销售,向精耕细作要产量,向精细管理要效益,向精研市场要销路。”

    为了应对激烈的市场竞争,乡村合作公司吸纳各方资金注入双塘村。“公司和腾云农业签订了供销关系合同,拓宽农产品销售市场,和湖北程力集团签订供销协议为其定制‘澄粒香’品牌大米和菜籽油,每年可销售大米80余万斤,菜籽油20余万斤。”刘华宇表示,“正路职校学生研学项目、广水乡投合作建设育秧工厂项目也正在洽谈中。下一步乡村合作公司还计划吸引资金建设都市田园、亲子教育项目,利用现有资源开发田园观光、农产品采摘、农家乐、户外CS等。”

    鼓起“腰包”齐心干

    “今年我认购了1.8万棒菌棒,我算了算,预计每棒的年收益可以达到12-15元!”共享菇园认购大会刚一结束,关店村村民李红就开始盘算起今年的收益。

    关店村的乡村合作公司成立后,整合了村里土地资源,新建厂房购买设备,采用集中制袋、分散种菇的形式,实行统一大棚租赁、统一制作标准、统一技术指导,前期的制棒、灭菌等工序全部由专业人员代为完成,农户只需带回自己家进行后期培育静待出菇即可。

    “乡村合作公司给我们菇农带来了很大便利。过去农户制棒要提前一天拌料,装袋和灭菌环节费时费力。现在合作公司采用先进设备,工厂化流水线制袋,智能灭菌柜高温灭菌,制棒时间缩短了一半。合作公司统一采购原料,价格低质量好,农户还可以选择承租合作公司统一搭建的外棚,分年付租金,减少了整体投资。这样算下来,每棒菌棒的成本节约了1元以上。今年我总共种了3万袋,预计总收入48万元以上!”村里的花菇种植大户曹猛算了一笔经济账。

    飞跃村的村民徐云生也尝到了甜头。“合作公司成立时核定了2300多名股东,逐一设置一定数量股权,人人都能有分红。农忙季节我在合作公司育秧工厂打工,一个月能有4000-5000元的工资。工厂里的育秧流水线几乎都能实现自动化了,20天左右就能育好一批苗,我们的工作强度不大。算上其他务工工资和分红,我一年能挣6万多元呢!”

    “公司通过改善农业生产经营条件,降低农民生产成本等方式,持续提高其参与产业经营的吸引力,并通过股金、租金、工资等方式建立紧密利益联结。”华中师范大学中国农村研究院副教授黄振华评价道。广水市产业发展服务中心数据显示,2023年广水市211家村级合作公司营收从2021年的0.26亿元增至2.15亿元;利润从508万元增至4121万元;带动村集体增收从248万元增至2137万元。


     
     
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