提高农产品质量安全水平，是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。应严格贯彻实施农产品质量安全法，重点建立三项制度，着力采取三项措施，实现从“农田到餐桌”的全程质量控制，提升农产品质量安全水平。
三项制度
一是农产品产地准出制度。生产环节是农产品质量安全监管的重点和难点。要强化生产源头管理，开展农产品产地环境安全评价和监控，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，实行产地编码制度。强化农业投入品使用监管，整顿规范农资市场秩序，保证安全放心农资的供应；规范农业投入品生产、经营，推广使用低毒高效农药、兽药和无污染添加剂，依法严厉查处违法使用国家明令禁止的农药、兽药和其他有害化学物质的行为。强化生产全过程控制，按照无公害农产品生产的要求，合理使用化肥、农药、兽药，确保产品安全。在此基础上，加快推行产地准出制度，种养企业和农户要建立和交验生产记录、用肥用药记录，建立农产品质量自检制度，同时加强产品检测，禁止质量安全不合格的农产品上市。积极发展安全优质农产品，加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证和监督。
二是农产品市场准入制度。市场准入是保证上市农产品安全、健康消费的重要关口。推行农产品标识制度，鼓励规范使用原产地标识、地理标志、基地标牌、认证产品标志等法定标志，并加强农产品包装和标识管理。农产品批发市场、大型农贸市场、超市等经营企业要建立健全进货检查验收制度、质量安全检验检测和报告制度，严格查验有关产品质量安全证书，决不让不合格产品进入市场。鼓励农产品生产基地、农民专业合作组织与农产品销售市场直接对接或签订产销合同。强化农产品营销促销服务，采取举办交易会、农业网上展厅、专销区建设等多种形式，疏通优质农产品供给与销售信道，扩大优质安全品牌农产品销售市场。
三是农产品质量安全追溯制度。建立质量安全追溯体系，是强化农产品生产经营主体质量安全职责、提升农产品质量安全水平的有效途径。要按照从生产地到销售地每一个环节可相互追查的原则，建立农产品生产、经营记录档案登记制度，记录生产者以及基地环境、农业投入品的使用、田间管理、加工、包装等信息。健全农产品编码标准，确保全程质量控制信息的传递和可追溯。建立认证产品及产地环境、投入品使用等数据库，创建农产品生产档案、产品标识卷标信息等质量安全信息录入与查询系统，形成互联互通、产销一体化的农产品质量安全追溯信息平台。加强信用制度建设，建立产地农户、生产企业、流通企业的质量安全信用警示系统，适时公布有关生产者、流通者的诚信状况，并实行失信惩罚机制。
三项措施
一是推进农业标准化。农业标准化是提升农产品质量安全水平的基础和主攻方向。应加强农业国家标准和行业标准的制定工作，建设一批国家级农业标准化示范县(农场)、无公害农产品生产示范基地、绿色食品原料生产基地、有机农业示范基地、出口农产品示范基地以及无规定动植物疫病区，促进农业增长方式转变，带动农户、农民专业合作组织、企业实行标准化生产，建设质量安全控制和质量安全追溯系统，开展品牌培育和宣传、培训等工作，促进农产品安全生产、科学生产。
二是强化农产品质量安全监测与执法检查。抓好监测与执法检查，是消除农产品质量隐患的可靠保证。实施农产品检验检测体系建设规划，规划建设布局合理、职能明确、专业齐全的农产品质量安全检验检测体系。依法加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品监管，加大经营环节监督检查力度。加强食用农产品污染物监控，全面掌握农产品质量安全状况，及时公布监督抽查结果，发布质量安全信息，确保农产品消费安全。认真组织开展农产品质量安全执法检查，加强对大案要案的查处，对违法使用国家明令禁止的农药、兽药和其他有害化学物质的行为，要依法严厉查处。对不符合质量安全标准的农产品，要坚决查封、扣押，严肃处理相关责任人员，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
三是提高农业和农民的组织化水平。生产经营主体的组织化程度与素质是影响农产品质量安全的关键。应强化农产品质量安全生产经营等技术培训，提供信息、市场、管理等综合服务，提升农产品生产经营主体诚信守法意识和质量安全观念，提高生产者的质量安全知识和技能。规范农民经纪人的经营行为，培育有较高农产品安全意识的农民经纪人，依法合规经营。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，加快发展农民专业合作社和农业产业化龙头企业等，切实提高农业生产经营的组织化程度，构建农业生产规模化、标准化、品牌化以及农产品质量安全全程可追溯的组织制度基础。
