保健食品也应有专门立法
目前的监管体系，还难以杜绝“打擦边球”的功能性食品的出现，需要形成多方面的协作共治格局。
国家行政学院副教授胡颖廉认为，要从全面深化改革的高度出发，完善我国食品药品立法体系。除《食品安全法》、《药品管理法》之外，保健食品也得立法，三个法律法规如果都能建立起来，那么，市面上卖的不是普通食品，就是保健食品，要不就是药品，像猴姑饼干这种“打擦边球”产品的空间就没有了。
而目前的监管体系，还难以杜绝“打擦边球”的功能性食品的出现，因为这不仅仅是食药监管部门的事，比如广告虚假宣传的监管就在工商部门。另外，这类产品一般都是在县级的小报纸、电台或电视台里宣传，对这些平台的监管还要引入其他政府部门。所以，需要形成多方面的协作共治格局。
食品安全博士钟凯认为，“打擦边球”的功能性食品，一般没有食品安全的隐患，但是它存在一些健康风险，尤其是一些食品，宣传它某方面的疗效，可能会耽误病人的治疗。从某种意义上说，“打擦边球”的功能性食品，应该归于假冒伪劣。
中国工程院院士、食品安全专家陈君石则认为，假冒伪劣食品是汪洋大海，其中只有极个别危害消费者健康或者可能危害消费者健康，并不能将假冒伪劣和食品安全问题画等号。
