2026年2月3日，“十五五”时期的第一个中央一号文件——《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，为全面推进乡村振兴擘画了新蓝图。
《意见》提出，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。
尽管文件未单独提及“食用菌”，但其在构建多元化食物供给体系、发展农业新质生产力、推进产业融合等多方面的明确部署，精准覆盖了食用菌产业发展的关键环节，为这一特色产业的转型升级勾勒出清晰的政策路径。
战略定位明确：纳入“多元化食物供给体系”与“森林食品”范畴
文件将食用菌产业置于国家食物安全与农业发展的宏观格局中。在“促进‘菜篮子’产业提质增效”部分，文件明确提出“坚持农林牧渔并举，推动构建多元化食物供给体系”，并将“积极发展森林食品和生物农业”作为重要方向。这标志着以林下栽培食用菌为代表的产业形态，其战略价值得到了国家层面的正式确认。
“（二）促进‘菜篮子’产业提质增效。坚持农林牧渔并举，推动构建多元化食物供给体系。强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡、健康发展。多措并举促进乳制品消费。支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进草原畜牧业转型升级。支持设施农业更新改造，稳定发展蔬菜生产，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业。严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题。”
技术路径清晰：“农业新质生产力”指明升级方向
科技创新是本次文件的核心亮点。文件要求“因地制宜发展农业新质生产力”，并具体提出“促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”以及“加快农业生物制造关键技术创新”。对在工厂化、集约化发展关键阶段的食用菌行业而言，意味着明确的技术升级信号。前者指向以智能化环境控制系统、自动化采收装备为代表的 “智能栽培” ，旨在提升生产效率和标准化水平；后者则鼓励行业在菌种选育（生物育种）、活性物质提取与合成（生物制造） 等高附加值领域寻求突破，驱动产业从劳动密集型向技术密集型跨越。
“（四）提升农业科技创新效能。统筹科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业。深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化。加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强林草机械装备研发推广。因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。深化农业科研院所改革。推进基层农技推广体系改革与建设，推动农业科技成果进村入户。深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养。”
发展要求具体：质量安全、绿色循环与三产融合并重
文件对产业发展提出了多维度的具体要求，均与食用菌产业现状高度契合：
在质量安全方面，文件强调“严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管”，这要求食用菌行业必须进一步完善从菌种、栽培基质、生产过程到加工销售的全链条质量安全追溯体系。
“（二）促进‘菜篮子’产业提质增效。……严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题。……”
在绿色发展方面，文件提出“推广绿色生产”和“提升秸秆综合利用能力”。食用菌产业能够高效转化农作物秸秆、林木加工剩余物等作为栽培基质，是农业废弃物资源化利用的典范，其固有的生态循环属性与政策导向完全一致。
“（十八）一体化推进乡村生态保护修复。……提升秸秆综合利用能力。……”
在产业延伸与价值拓展方面，文件明确提出“推动农村一二三产业深度融合”并“实施农村电商高质量发展工程”。这为食用菌产业开辟了超越传统生产、迈向全产业链发展的明确路径。在二产层面，政策鼓励开发以食用菌为原料的即食休闲食品、保健提取物、调味品及预制菜等精深加工产品，显著提升附加值。在三产层面，文件精神高度契合当下蓬勃发展的“食用菌+文旅”新业态，包括蘑菇主题生态观光、亲子采摘体验、菌菇文化研学基地等乡村休闲项目，以及“蘑菇小镇”等特色产旅融合模式。同时，“农村电商高质量发展”直接支持大学生返乡创业团队、乡村主播通过直播带货、社群营销等方式，将产地优质食用菌及其加工品直接对接全国消费者。而文件中强调的“产地预冷、仓储保鲜”等基础设施建设，正是保障上述鲜菌直销、电商销售及延伸产业链品质与时效的关键支撑，使食用菌从“农产品”转变为可稳定流通、多元开发的“商品”与“体验品”，全面激活产业的经济与社会价值。
人才体系夯实：“新农科”与“定向培养”构筑产业人才根基
人才是本次文件为产业长远发展铺设的关键基石。文件明确提出 “深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养”。这对于正处于技术升级和模式转型关键期的食用菌行业而言，意味着破解长期存在的人才瓶颈、构建稳定人力资源供给体系的根本性方案。
此政策导向将推动教育链、人才链与产业链的深度融合。一方面，“新农科建设” 要求涉农专业课程体系与食用菌产业向 “智能栽培” 和 “生物制造” 升级的现实需求紧密对接，培养既懂现代菌业技术，又掌握数据分析、智能装备运维的复合型人才。另一方面，“定向培养” 则旨在通过校企合作订单班、对口培养项目等具体形式，建立从校园到企业、从课堂到菇房的直通渠道，为工厂化生产企业、精深加工企业及基层技术推广体系输送“用得上、留得住”的专业力量。这标志着产业发展将从依赖传统经验，转向依靠系统化、专业化的人才教育体系支撑。
宏观环境优化：锚定“现代化大产业”目标
文件的总体目标是“努力把农业建成现代化大产业”。在这一宏观愿景下，食用菌产业作为高效、生态、健康的特色产业，其规模化、标准化、品牌化发展获得了前所未有的战略支撑。同时，文件关于“培育壮大县域富民产业”和引导新型经营主体带动农民增收的部署，明确了食用菌产业在县域经济发展和联农带农方面的社会功能。
2026年中央一号文件并非通过单一章节，而是通过一套系统性、相互关联的政策组合，为食用菌产业未来的发展提供了从战略定位、技术路径到具体要求的全方位指引。在国家加快建设农业强国的背景下，食用菌产业正迎来将自身发展深度融入国家战略，进而实现质量变革、效率变革、动力变革的历史性机遇期。产业能否抓住机遇，关键在于能否准确把握并切实落实文件所蕴含的政策导向。
